Макроэкономическая политика государства и проблемы эффективности
2. Макроэкономическая политика с позиции сторонников экономики предложения.
Экономика предложения представляет собой область экономического анализа, которая изучает производственный потенциал экономики и на этой основе разрабатывает меры по увеличению запасов факторов производства и повышению гибкости рынков этих факторов. Эти меры направлены на то, чтобы обеспечить максимально возможный объем выпуска при данном уровне совокупного спроса.
Если стабилизационная политика – это политика управления совокупным спросом и может быть интерпретирована, как попытка сдвинуть кривую совокупного спроса (вправо – на спаде, влево – в период инфляции спроса), то экономика предложения занимается поиском способов сдвига вправо кривой совокупного предложения (на рисунке 8.5 кривая AS1 сдвигается в положение AS2)
Такой сдвиг приводит к тому, что экономика оказывается в состоянии обеспечить больший объем ВВП в ответ на рост совокупного спроса без повышения уровня цен (рисунок 8.5).
Исследования сторонников экономики предложения привели:
- к осуждению деятельности профсоюзов на рынках труда, которая уменьшает потенциальный уровень занятости и служит причиной инфляции издержек;
- к осуждению некоторых систем по социальному обеспечению, которые, по их мнению, уничтожают стимулы для безработных к поиску низкооплачиваемой работы;
- к осуждению системы прогрессивного налогообложения, которая уничтожает стимулы для зарабатывания большего дохода (см. лекция 6: кривая Лаффера).
Вместо политики управления спросом, или стабилизационной политики сторонники экономики предложения рекомендуют государству проведение политики по управлению предложением. Эта политика включает в себя следующие меры:
- Уменьшение налогообложения для увеличения доли работающих в общей численности населения.
- Реформирование системы пособий по социальному обеспечению для создания стимулов к интенсивному труду и принятию рисков.
- Стимулирование мобильности рабочей силы.
- Программы по образованию и переподготовке кадров для увеличения числа работников требуемых квалификаций.
- Обуздание власти профсоюзов для увеличения гибкости рынков труда.
- Помощь самостоятельно занятым для поднятия культуры предпринимательства.
- Финансовое стимулирование инвестиций в здание и оборудования, а также инвестиций в технологию.
- Стимулирование конкуренции в финансовом секторе для повышения эффективности рынков капитала.
- Приватизация и сокращение государственного контроля над промышленностью (дерегуляция) для повышения эффективности промышленного производства.
- Содействие региональной политики.
Эти и другие подобные меры, по мнению их разработчиков, способствуют повышению темпов экономического роста и, следовательно, снижению уровня безработицы (прежде всего структурной) без инфляции.